±à¼£ºsx_chenl
2016-09-08
±¾ÎĽ²ÊöÁ˹ØÓÚ´òÔìÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀíÐÂģʽµÄÄÚÈÝ£¬¹©´ó¼Ò²Î¿¼£¬½ÓÏÂÀ´ÎÒÃÇÒ»ÆðÔĶÁϰɡ£
Ò»¡¢ÓÐЧµÄÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀíÊÇÄϾ©Ô¶Ñó¹«Ë¾×ß³öÀ§¾³²¢È¡µÃ½¾ÈËÒµ¼¨µÄ¸ù±¾ÔÒò
ÏÖ´úÆóÒµµÄÉú´æÓë·¢Õ¹ÊÜÖÚ¶àÒòËØÓ°ÏìºÍÖÆÔ¼¡£ÆäÖУ¬×îÖØÒªÒ²ÊÇ×î¸ù±¾µÄÒòËØ¾ÍÊÇÆóÒµµÄÀͶ¯ÕߨD¨DÈËÁ¦×ÊÔ´£¬ËûÃÇÊÇÆóÒµËùÓÐ×ÊÔ´ÖÐ×¹óµÄ£¬Òò¶ø±ØÐë¶ÔÆä½øÐÐÓÐЧ¹ÜÀí¡£µ«ÊÇÔÚʵ¼Ê²Ù×÷ÖУ¬Ðí¶àÆóÒµ¸ü¹ØÐĵĿÉÄÜÊÇËüµÄ×ʽðºÍÊг¡ÎÊÌ⣬ÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀí³£³£ÎªÆäËùºöÊÓ¡£È»¶øÇ¡Ç¡¿ÉÄÜÊÇÈËÁ¦×ÊÔ´µÄÆ¿¾±×è°ÁËÆóÒµµÄ½øÒ»²½·¢Õ¹¡£ÄϾ©Ô¶Ñó¹«Ë¾(ϳƓÄÏÔ¶”)µÄ³É¹¦¾ÀúÒ²ÔÙ´ÎÖ¤Ã÷£¬ÈËÁ¦×ÊÔ´¿ª·¢Óë¹ÜÀíÔÚÆóÒµ·¢Õ¹¹ý³ÌÖз¢»ÓמÙ×ãÇáÖØµÄ×÷Óᣱ¾ÎÄÒÔÄÏԶΪÀý£¬Ì½ÌÖÆäÔÚÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀí·½ÃæµÄ³É¹¦¾Ñ飬ÒÔ¼°½ñºóÉÐÐèÍêÉÆµÄ¹¤×÷¡£
ÄÏÔ¶³ÉÁ¢ÓÚ1988Ä꣬ÆäÖ÷ÓªÒµÎñÊÇÌṩ»õÎïµÄº£ÉÏÔËÊä·þÎñ¡£Í¬ÆäËû¹úÓÐÆóÒµÒ»Ñù£¬Êг¡ºÃÊ±Ò²Ôø·ç¹âһʱ£¬Êг¡²»ºÃ±ã¼±×ªÖ±Ï¡£µ½1997ÄêÄêµ×£¬ÒÑÀۼƿ÷Ëð403ÍòÔª£¬²¢ÓÐ40¶àÍòÃÀÔªµÄÓ¦ÊÕÕʿ¹«Ë¾´¦ÓÚÑÙÑÙһϢµÄ״̬¡£1998Äê4Ô¶Ê»áµ÷ÕûÁËÁìµ¼°à×Ó£¬µ±ÄêÄÏÔ¶¾ÍʵÏÖ³ÖÆ½£¬1999ÄêÓ®Àû203ÍòÔª£¬2000ÄêÀûÈ󳬹ý400ÍòÔª£¬×ʱ¾½ðÒ²´Ó1994Äê¹É·ÝÖÆ¸ÄÔì³õµÄ1025ÍòÔªÀ©³äµ½Èç½ñµÄ6000ÍòÔª¡£ÎÞ¿É·ñÈÏ£¬¹«Ë¾Ôڶ̶̼¸ÄêÄÚŤ¿÷Ϊӯ²¢È¡µÃѸÃ͵ķ¢Õ¹£¬Óë½ü¼¸Äê¶«ÄÏÑǽðÈÚΣ»ú»ººÍµÄÁ¼ºÃ¾¼ÃÐÎÊÆÎÞ·¨·Ö¿ª¡£µ«ÊÇÍⲿ¾¼ÃÐÎÊÆµÄºÃתȴÎÞ·¨½âÊÍÖܱߵØÇøÍ¬ÐÐÃÇÆÕ±é¾Óª²Òµ£¬Óë´ËͬʱÄÏÔ¶È´Ò»Ö§¶ÀÐãµÄÏÖÏó¡£ÄÇôÒþ²ØÆäºóµÄÕæÕýÔÒòÊÇʲô?¾¹ý¶Ô¹«Ë¾³¤´ï4¸öÔµĵ÷ÑУ¬ÎÒÃÇ·¢ÏÖ£¬ÖØÊÓ²¢½øÐÐÓÐЧÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀí²ÅÊÇÄÏÔ¶È¡µÃ½¾ÈËÒµ¼¨µÄ¸ù±¾ÔÒò¡£ÄÏÔ¶ÔÚÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀí·½ÃæµÄÐí¶à³É¹¦¾ÑéÖµµÃÆäËûÆóÒµ½è¼ø£¬Òò¶øÕâÒ²³ÉΪ±¾ÎÄÂÛÊöµÄÖØµã¡£
¶þ¡¢Î¨Óв»±äµÄÊDz»¶Ï´´ÐÂÇó±äµÄÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀí
¹úÄÚÍâÆóÒµ¹ÜÀíµÄ¾ÑéºÍ½Ìѵ±íÃ÷£¬ÈËÁ¦×ÊÔ´¿ª·¢Óë¹ÜÀíµÄ³ÉЧ£¬¶ÔÆóÒµÖг¤ÆÚ¾ÓªÒµ¼¨½«²úÉú¾ö¶¨ÐÔÓ°Ï죬ÄÏÔ¶¾ÍÊÇ×îºÃµÄ×ôÖ¤¡£ÎªÊÊÓ¦ÈÕÇ÷¼¤ÁÒµÄÊг¡¾ºÕùÐèÇó£¬ÄÏÔ¶Ò»Ö±¼á³ÖÈËÁ¦×ÊÔ´µÄ´´Ð¹ÜÀí£¬²¢Òò´ËÈ¡µÃÁËÓÅÁ¼Òµ¼¨¡£Æä´´ÐµĹÜÀí˼·ºÍ¾Ñ飬¹éÄÉΪËĵ㣺(1)×齨һֻÊÊÓ¦¹«Ë¾Õ½ÂԵĹÜÀí¶ÓÎé;(2)ÖÆ¶¨Ò»¸öÁ¼ºÃµÄÅàѵ»úÖÆ;(3)½«¹ÜÀí²¿ÃÅÍÆÏòÊг¡;(4)ÅàÓýÓÅÐãµÄÆóÒµÎÄ»¯¡£
1.¾«Á·µÄ¹ÜÀí¶ÓÎéÊÊÓ¦¹«Ë¾µÄ“µÍ³É±¾”¾ºÕùÕ½ÂÔ
Ô¶ÑóÔËÊäÊÇÂú×ã¹ú¼ÊóÒ×¶Ôº£ÉÏÔËÊäÐèÇóµÄÒ»ÖÖÉÌÒµ»î¶¯¡£½üÄêÀ´ÊÀ½çóÒ×Á¿µÄ¿ìËÙÔö¼Ó£¬´ÙʹȫÇòº½ÔËÒµÔÚÊг¡»úÖÆµ÷½ÚÏÂѸÃÍ·¢Õ¹¡£µ«ÊÇÓÉÓÚÈ«ÇòÔËÁ¦¹©´óÓÚÇó£¬Êг¡¾ºÕùÈÕÇ÷¼¤ÁÒ¡£Í¨¹ý¶Ô¹«Ë¾Ä¿Ç°µÄÓÅÊÆ¡¢ÁÓÊÆ¡¢´æÔڵĻú»áºÍÍþвµÄ·ÖÎö£¬²¢×ۺϿ¼ÂÇ“µÍˮƽ²îÒ씡¢“¸ß¼Û¸ñµ¯ÐÔ”µÄ²úÒµÏÖ×´£¬ÄÏÔ¶ÖÆ¶¨ÁËÒÔ¶ÌÆÚ×öÇ¿¡¢Öг¤ÆÚ×ö´óΪĿ±êµÄ“µÍ³É±¾”¾ºÕùÕ½ÂÔ¡£¾ÓªÖÐŬÁ¦ÊµÏÖ“Á½¸ßÁ½µÍ”£¬¼´´¬²°Êʺ½Âʸߡ¢×â½ðÂʸߡ¢¹ÜÀí³É±¾µÍ¡¢¼¼Êõ³É±¾µÍ¡£
Ó듵ͳɱ¾”Õ½ÂÔÏàÊÊÓ¦£¬ÈËÁ¦×ÊÔ´µÄ½ÚÔ¼¹ÜÀí°çÑÝ×ÅÊ®·ÖÖØÒªµÄ½ÇÉ«£¬¹«Ë¾¿Ë·þ¾Þ´ó×èÁ¦£¬×齨ÁËÒ»Ö»¾«Á·µÄ¹ÜÀí¶ÓÎé¡£ÕâÖ»¹ÜÀí¶ÓÎé³ÊÏÖÁ½¸öÌØÕ÷£º(1)×îµÍµÄÈËÔ±ÅäÖá£Ä¿Ç°ÄÏÔ¶½öÓÐ23Ãû¹ÜÀíÈËÔ±(º¬ÒµÎñÔ±)£¬¶ø¹æÄ£ÏàͬµÄ¹úÄÚÆäËû¹«Ë¾µÄ¹ÜÀíÈËÔ±Ò»°ã³¬¹ý110ÈË£¬Ò²¾ÍÊÇ˵£¬ÄÏÔ¶1ÃûÔ±¹¤³Ðµ£ÆäËûͬÐнü5È˵ĹÜÀí¹¤×÷¡£(2)ºÏÀíµÄÈËÔ±½á¹¹¡£¹ÜÀíÈËÔ±¶ÓÎéÖУ¬±¾¿ÆÒÔÉÏ(º¬±¾¿Æ)ѧÀú13ÈË£¬40ËêÒÔϹ²16ÈË£¬»ñÖм¶Ö°³ÆÒÔÉÏÈËÔ±ÊýΪ11ÈË£¬³ý4ÈËΪÆäËûרҵÍ⣬ÆäÓà¾ùΪº½º£ÔºÐ£³öÉí£¬ÎÞÂÛÊÇѧÀú½á¹¹£¬ÄêÁä½á¹¹£¬»¹ÊÇרҵ¼¼ÄÜ·½Ãæ¶¼Ï൱ºÏÀí¡£
ÕâÖÖ¸ßЧµÄÈËÔ±ÅäÖ㬼«´óµØ½µµÍÁËÆóÒµµÄ¹ÜÀí³É±¾¡£ÓëͬÐÐÏà±È£¬ÄÏÔ¶»ú¹Ø¹ÜÀí·Ñ»¹²»¼°ºóÕßµÄÒ»°ë¡£²»½öÈç´Ë£¬¸üÖØÒªµÄÒâÒåÔÚÓÚ£¬¸ßЧµÄÈËÔ±ÅäÖÿ͹ÛÉϼõÉÙÁËÆóÒµÌṩ·þÎñËùÐèµÄÄÚ²¿ÔË×÷»·½Ú£¬¼«´óµØ·½±ãÁ˹˿ͣ¬´Ó¶ø¸ù±¾ÉÏÌá¸ßÁ˿ͻ§ÂúÒâ¶È¡£
²»½ûÒªÎÊ£¬ÈËÔ±Ö»ÓÐͬÐÐ1/5µÄ¹ÜÀí¶ÓÎéÈçºÎÄܳе£ÆðÆóÒµ·±Ã¦¸´ÔӵĹÜÀí¹¤×÷?°´ÕÕÄÏÔ¶´«Í³µÄÔË×÷ģʽ£¬¼òÖ±ÎÞ·¨ÏëÏñÈç´ËÉٵĹÜÀíÈËÔ±Äܹ»Ê¹ÆóÒµÕý³£ÔËת¡£ËùÓÐÕâÒ»ÇÐÓ¦¸Ã¹é¹¦ÓÚÆóÒµµÄÁ½ÏîÖØ´ó¾Ù´ë£¬(1)ÆóÒµÁ÷³ÌÔÙÔì(BPR)¡¢(2)ÆóÒµµÄÐÅÏ¢»¯½¨Éè¡£
ÆóÒµÁ÷³ÌÔÙÔì(BPR)¡£ÔÚ¾ßÌåÔË×÷¹ý³ÌÖУ¬ÄÏÔ¶¼á³ÖÎ§ÈÆÒ»Ì廯·þÎñ¶ø·Ç¶ÀÁ¢µÄרҵÈÎÎñÀ´ÊµÊ©ÒµÎñÁ÷³ÌÔÙÔì¡£ÔÚ¹«Ë¾ÄÚ²¿£¬ÔÀ´Óɲ»Í¬×¨ÒµÈËÔ±³Ðµ£µÄ¹¤×÷ºÏ²¢ÎªÒ»¸ö¹¤×÷£¬ÓÉÒ»¸öÒµÎñÔ±Íê³É¡£ÕâÑù²»½ö½ÚÊ¡ÁËÈËÁ¦£¬¶øÇÒÒ²ÄܶԹ˿ÍÐèÇóµÄ±ä»¯×÷³ö¿ìËÙ·´Ó¦¡£±ÈÈ磬º½Ô˲¿±»×÷Ϊ׼×â´¬ÈË£¬¹«Ë¾°´Êг¡µÄƽ¾ù×â½ðÂÊ×÷Ϊ¸Ã²¿µÄ¾»ÊÕÈëÖ¸±ê£¬Ã¿¸öÒµÎñÔ±¸ºÔð´Ó¿Í»§½ÓÇ¢µ½»õÎïÔËÊäµÄÈ«²¿¹ý³Ì£¬¶øÊµÊ©BPR֮ǰÕû¸öÒµÎñÔÚ²»Í¬½×¶ÎÊÇÓɲ»Í¬ÈËÔ±¸ºÔðÔË×÷µÄ¡£µ«ÊÇÕâÖÖÈ«³ÌµÄ·þÎñ¶ÔÒµÎñÈËÔ±ËØÖÊÌá³öÁ˸ü¸ßµÄÒªÇ󣬶ÔÒµÎñÈËÔ±¶øÑÔ£¬²»½öÒª¾ßÓÐÒ»¶¨×¨ÒµÒµÎñˮƽ¡¢¶øÇÒ»¹ÒªÓÐÖîÈçÖÆµ¥¼¼Êõ¡¢¼ÆËã»úÓ¦Óá¢Ó¦¼±¹ÜÀíµÈ·½ÃæµÄ×ۺϼ¼ÄÜ¡£Òò´Ë¸ßËØÖʵÄÈËÔ±¶ÓÎéÊÇÔÙÔìºóµÄÆóÒµÔË×÷Ëù±ØÐëµÄ¡£
ÐÅÏ¢»¯½¨Éè¡£Æóҵͨ¹ý¼ÓÇ¿ÐÅÏ¢»¯½¨É裬Ìá¸ßÔ±¹¤µÄ¹¤×÷ЧÂÊ¡£¶Ô·þÎñÐÐÒµ¶øÑÔ£¬ÆóÒµÐÅÏ¢»¯½¨Éè°üº¬ÒÔϼ¸¸ö·½Ã棺(1)°ì¹«×Ô¶¯»¯(¼´¸¨Öú°ì¹«¹ÜÀíϵͳ»òOAϵͳ)¡£ÊµÏÖÐÅÏ¢´«µÝ¡¢ÐÅÏ¢Àà×ÊÔ´µÄ¹²Ïí¡¢µç×ÓÓʼþ¡¢¹«ÎÄÁ÷ת¡¢¹¤×÷Èճ̰²ÅÅ¡¢Ð¡×éÐͬ°ì¹«¡¢¹¤×÷Á÷³Ì×Ô¶¯»¯¡£(2)ÒµÎñ´¦Àí×Ô¶¯»¯¡¢ÐÅÏ¢»¯(¼´ÆóÒµµÄMISϵͳ¡¢¸¨Öú¾ö²ßϵͳ)¡£ÊµÏÖÆóÒµÒµÎñ¹ÜÀíϵļƻ®¹ÜÀí¡¢ÏîÄ¿¹ÜÀí¡¢²ÆÎñ¹ÜÀí¡¢ÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀíµÈΪÖ÷ÒªÄÚÈݵĻù´¡¹ÜÀíÒµÎñ´¦Àí»î¶¯×Ô¶¯»¯ºÍÐÅÏ¢»¯£¬ÕâÊÇÆóÒµ¶ÔÄÚÐÅÏ¢»¯½¨ÉèµÄºËÐÄ¡£(3)µç×ÓÉÌÎñ¡£Ëùνµç×ÓÉÌÎñ£¬´ÓÏÁÒåÉϽ²£¬ÊÇÖ¸ÔÚÍøÉϽøÐеĽ»Ò׻£¬°üÀ¨Í¨¹ýInternetÂòÂô²úÆ·ºÍÌṩ·þÎñ¡£´Ó¹ãÒåÉϽ²£¬»¹°üÀ¨ÆóÒµÄÚ²¿µÄÉÌÎñ»î¶¯£¬ÈçÉú²ú¡¢¹ÜÀí¡¢²ÆÎñµÈ£¬ÒÔ¼°ÆóÒµ¼äµÄÉÌÎñ»î¶¯¡£Ëü²»½ö½öÊÇÓ²¼þºÍÈí¼þµÄ½áºÏ£¬Í¬Ê±»¹°ÑÉÏÓÎÆóÒµ¡¢ÏÂÓÎÆóÒµ¡¢ºËÐÄÆóÒµÒÔ¼°ºÏ×÷»ï°é·Åµ½InternetºÍIntranetÉÏ£¬½«Internet¼¼ÊõÓëÏÖÓеÄϵͳ½áºÏÆðÀ´½øÐÐÒµÎñ»î¶¯¡£µç×ÓÉÌÎñÊÇÐÅÏ¢»¯µÄ×î¸ß½×¶Î¡£Ä¿Ç°ÄÏÔ¶»ù±¾ÉÏʵÏÖÁ˰칫×Ô¶¯»¯ÒÔ¼°ÒµÎñÁ÷³Ì×Ô¶¯»¯²¢½«Éæ×ãµç×ÓÉÌÎñ£¬ÐÅÏ¢¼¼ÊõµÄÔËÓôó´ó½µµÍÁËÆóÒµ³É±¾¡£ÆóÒµ³É±¾µÄ½µµÍ£¬ÆäʵÖÊÊÇͨ¹ýÌá¸ßÐÅÏ¢×ÊÔ´¿ª·¢ÀûÓÃЧÂʺÍÀ©´óÐÅÏ¢×ÊÔ´¿ª·¢ÀûÓ÷¶Î§£¬Ê¹ÆóÒµÄÜÒÔµÍÐÅÏ¢³É±¾ÊµÏÖ¹²Ïí¹ÜÀí³É±¾£¬²¢Ëæ×ŹÜÀí¹æÄ£µÄÀ©´óÐγɹæÄ£¹ÜÀíЧӦ¡¢ÒÔ¼°ÊµÏÖÈËÁ¦×ÊÔ´µÄ½ÚÔ¼£¬´Ó¶ø¸Ä±äÁËÆóÒµµÄ¾ºÕù·½Ê½£¬¸øÆóÒµÌṩÁËеÄÓ®Àû¿Õ¼ä¡£
ÄÏԶͨ¹ýÒµÎñÁ÷³ÌÔÙÔì²¢»ý¼«Ó¦ÓÃÐÅÏ¢»¯¼¼Êõ£¬×î´ó³Ì¶ÈµØ½ÚÔ¼ÁËÈËÁ¦³É±¾¡£Æä¾«Á·µÄ¹ÜÀí¶ÓÎéÊÊÓ¦¹«Ë¾“µÍ³É±¾”¾ºÕùÕ½ÂÔµÄÒªÇó¡£µ«ÊÇÈçǰËùÊö£¬Æóҵά³Ö¸ßЧµÄÔË×÷ģʽÀë²»¿ª¸ßËØÖÊµÄÆóÒµÔ±¹¤¡£ÎªÊÊÓ¦ÕâÒ»±ä»¯£¬Ä¿Ç°ÄÏÔ¶¹ÜÀíÔ±¹¤´ó¶¼¾ß±¸Ò»×¨¶àÄÜ£¬ÀýÈçÎʾíµ÷²éÏÔʾ£¬ÖвãÒÔÉϹÜÀíÈËÔ±ÖÐÓÐ84.8%ÈËÔ±ÖÁÉÙÖµµÃÒ»ÃÅÍâÓ71.7%Äܹ»ÔËÓüÆËã»ú´¦ÀíÒµÎñ¹¤×÷£¬²¢ÇÒ¼¸ºõËùÓйÜÀíÈËÔ±¶¼ÊìÖª¹«Ë¾µÄ¾ÓªÒµÎñ£¬Á˽âÔ¶ÑóÔËÊäÒµÎñµÄÕûÌ帴ÔÓÁ÷³Ì¡£¹«Ë¾Ô±¹¤µÄ×ÛºÏËØÖÊÊÇ5ÄêǰµÄÄÏÔ¶ÒÔ¼°ÏÖ½ñÄÏÔ¶µÄͬÐÐÃÇËùÎÞ·¨±ÈÄâµÄ¡£ÓÈÆäÐèҪǿµ÷µÄÊÇ£¬ÆóÒµÔ±¹¤ËØÖʵĿìËÙÌáÉýºÜ´ó³Ì¶ÈÉϵÃÒæÓÚÄÏÔ¶Á¼ºÃµÄÅàѵ»úÖÆ¡£
2.Á¼ºÃµÄÅàѵ»úÖÆ
ͨ³££¬ÆóҵΪÂú×ã³É³¤µÄÐèÒª£¬¿ÉÒÔ´ÓÄÚÍâÁ½·½Ãæ(¼´Òý½øÈ˲źÍÄÚ²¿Åàѵ)À´·á¸»×Ô¼ºµÄÈËÁ¦×ÊÔ´¹¹³É¡£Òý½øÈ˲ŵÄÇþµÀÒ»°ãÓÐÁ½ÖÖ£º(1)ԺУ´¢±¸;(2)Êг¡ÕÐÆ¸¡£ÓÉÓÚÈ«¹úËùÓÐÖØµãº£ÑóԺУµÄÓÅÐãѧÉú¼¸ºõ±»ÖйúÔ¶Ñó¼¯ÍÅÒÔ¼°Öйúº£Ô˼¯ÍÅËù¢¶Ï;²¢ÇÒÓÉÓÚÔ¶ÑóÔËÊäÐÐÒµµÄÌØÊâÐÔ£¬Êг¡Öпɹ©Ñ¡ÔñµÄ¸ß¼¶×¨ÒµÈ˲ÅÊ®·Öȱ·¦£¬ÕÐÆ¸ÈËÔ±µÄÖÊÁ¿³£³£ºÜÄѵõ½±£Ö¤£¬Òò´ËÒý½øÈ˲ʤ×÷·Ç³£À§ÄÑ¡£ÓÚÊÇÔÚÈËÁ¦×ÊÔ´¿ª·¢¹ý³ÌÖУ¬“ÄÚ²¿Åàѵ”°çÑÝ×ÅÏàµ±ÖØÒªµÄ½ÇÉ«¡£ÄÏÔ¶Ò»Ö±ÖÂÁ¦ÓÚ½«×ÔÉí½¨Éè³ÉΪһ¸öÅàѵÐÍ×éÖ¯£¬ÆäÁ¼ºÃµÄÅàѵ»úÖÆÊ¹µÃÔ±¹